Об осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан
Администрация
Большемурашкинского муниципального округа
Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08.02.2023 г. № 91
Об осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Законом Нижегородской области от 06 апреля 2017 года № 35-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан», Законом Нижегородской области от 12.04.2022 года № 20-З «О преобразовании муниципальных образований Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области», руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан», администрация Большемурашкинского муниципального округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Порядок исполнения администрацией Большемурашкинского муниципального округа государственных полномочий по выявлению и учету граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, а также в установлении патронажа.
1.2. Порядок исполнения администрацией Большемурашкинского муниципального округа государственных полномочий по обращению в суд с заявлением о признании совершеннолетнего гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности.
2. Постановление администрации Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области от 29 июня 2017 года № 318 «Об осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан» отменить.
3. Управлению делами администрации Большемурашкинского муниципального округа обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Большемурашкинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление делами администрации Большемурашкинского муниципального округа (И.Д. Садкова).
Глава местного самоуправления Н.А. Беляков
Утвержден
постановлением
администрации Большемурашкинского
муниципального округа
от 08.02.2023 г.№ 91
Порядок
исполнения администрацией Большемурашкинского муниципального округа государственных полномочий по выявлению и учету граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, а также в установлении патронажа
1. Настоящий порядок регламентирует исполнение администрацией Большемурашкинского муниципального округа государственных полномочий по выявлению и учету граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, а также в установлении патронажа (далее - государственные полномочия Нижегородской области). Структурным подразделением администрации муниципального образования, непосредственно осуществляющим государственные полномочия Нижегородской области, является отдел правовой, организационной, кадровой работы и информационного обеспечения управления делами администрации Большемурашкинского муниципального округа (далее - Отдел).
2. Исполнение государственных полномочий осуществляется путем выявления и учета граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, а также в установлении патронажа.
Выявление граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, а также в установлении патронажа, осуществляется путем сбора соответствующей информации от физических и юридических лиц.
Учет осуществляется путем постановки на учет и снятия с учета граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, а также в установлении патронажа.
2.1. Основаниями для постановки на учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, а также в установлении патронажа, являются поступившие в отдел:
- заявление о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным, поданное в Порядке исполнения администрацией Большемурашкинского муниципального округа государственных полномочий по обращению в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности (далее – Порядок обращения в суд).
- документы из судебных органов (копии определений, решений суда) по делу о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным;
- сведения о том, что на территории муниципального образования находится гражданин, нуждающийся в установлении над ним опеки или попечительства, а также в установлении патронажа. Сведения могут быть получены в письменной или устной форме от физических или юридических лиц, учреждений и организаций (в свободной форме). Данные сведения должны содержать в себе следующую информацию (при наличии):
- фамилию, имя, отчество (при наличии), место нахождения гражданина, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, а также в установлении патронажа;
- обстоятельства, в связи с которыми гражданин нуждается в установлении над ним опеки или попечительства, а также в установлении патронажа.
2.1.1. Поступившее в Отдел заявление о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным рассматривается в соответствии с Порядком обращения в суд.
2.1.2. При поступлении из судебных органов документов (копий определений, решений суда) по делу о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным уполномоченный специалист Отдела не позднее трех дней со дня их поступления вносит сведения о гражданине в журнал первичного учета граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, а также в установлении патронажа (далее - Журнал первичного учета) в соответствии с приложением к Порядку обращения в суд.
2.1.3. При поступлении сведений о том, что на территории муниципального образования находится гражданин, нуждающийся в установлении над ним опеки или попечительства, а также в установлении патронажа, уполномоченный специалист Отдела фиксирует поступившие сведения (сведения, поступившие в устной форме, оформляются в виде служебной записки на имя главы местного самоуправления, а сведения, поступившие в письменной форме, регистрируются в журнале входящей документации Отдела. Составление служебной записки и регистрация поступивших сведений осуществляется в течение 3 дней со дня поступления в Управление, после чего уполномоченный специалист Отдела проводит проверку поступивших сведений.
Проверка сведений осуществляется путем выезда по месту нахождения гражданина, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, а также в установлении патронажа, в течение 5 дней со дня регистрации сведений. По результатам проверки составляется Акт обследования по заявлению (далее - Акт). Выезд, составление и утверждение Акта осуществляется в соответствии с Порядком обращения в суд.
В случае подтверждения сведений уполномоченный специалист Отдела не позднее трех дней с момента утверждения Акта вносит данные о гражданине в Журнал первичного учета и подает соответствующее заявление в суд в соответствии с Порядком обращения в суд.
2.2. Основаниями для снятия с учета граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, а также в установлении патронажа, являются поступившие в Отдел сведения:
- о смерти гражданина;
- о вынесении судом решения о признании гражданина, нуждающегося в установлении над ним опеки, дееспособным, или отмены ограничений дееспособности гражданина, нуждающегося в установлении над ним попечительства;
- об установлении над ними опеки или попечительства, а также патронажа;
- о выезде гражданина на постоянное место жительства за пределы муниципального образования;
- об устранении обстоятельств, в связи с которыми гражданин нуждался в установлении над ним опеки или попечительства, а также в установлении патронажа.
2.2.1. В случае смерти гражданина, вынесения судом решения о признании гражданина, нуждающегося в установлении над ним опеки, дееспособным, или отмены ограничений дееспособности гражданина, нуждающегося в установлении над ним попечительства, либо установления над ним опеки или попечительства, а также установлении патронажа, уполномоченный специалист Отдела вносит соответствующие сведения в Журнал первичного учета.
2.2.2. В случае выезда гражданина, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, а также в установлении патронажа, на постоянное место жительства за пределы муниципального образования, уполномоченный специалист Отдела не позднее трех дней с момента, когда ему стало об этом известно, уведомляет орган опеки и попечительства по новому месту жительства о прибытии на его территорию данного гражданина. Уведомление подписывается начальником отдела. Документы и (или) копии документов гражданина, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, а также в установлении патронажа, при их наличии прикладываются к уведомлению и направляются в орган опеки и попечительства по новому месту жительства гражданина.
2.2.3. В случае устранения обстоятельств, в связи с которыми гражданин нуждался в установлении над ним опеки или попечительства, а также в установлении патронажа (если в связи с улучшением состояния здоровья отпали основания, в силу которых гражданин нуждался в установлении над ним опеки или попечительства, а также в установлении патронажа), уполномоченный специалист Отдела вносит соответствующие сведения в Журнал первичного учета.
2.3. Снятие с учета граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, а также в установлении патронажа, осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Журнал первичного учета не позднее трех дней со дня поступления в Отдел сведений о наступлении перечисленных в п. 2.2 настоящего Порядка обстоятельств.
Утвержден
постановлением
администрации Большемурашкинского
муниципального округа
от 08.02.2023 г.№ 91
Порядок
исполнения администрацией муниципального образования государственных полномочий по обращению в суд с заявлением о признании совершеннолетнего гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности
1. Настоящий порядок регламентирует исполнение администрацией Большемурашкинского муниципального округа государственных полномочий по обращению в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности (далее - государственные полномочия). Структурным подразделением администрации Большемурашкинского муниципального округа, непосредственно осуществляющим государственные полномочия, является отдел правовой, организационной, кадровой работы и информационного обеспечения управления делами администрации Большемурашкинского муниципального округа (далее - Отдел).
2. Исполнение государственных полномочий осуществляется путем обращения в суд муниципального образования с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности.
2.1. Основанием для обращения в суд является поступившее в Отдел заявление (обращение) о признании гражданина недееспособным или об ограничении дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности.
2.1.1. Заявление (обращение) о признании гражданина недееспособным или об ограничении дееспособности подается в Отдел физическими или юридическими лицами, за исключением медицинских организаций, оказывающих психиатрическую помощь, или стационарных учреждений социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами. В заявлении (приложение 1) должна быть указана следующая информация:
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
- адрес фактического места проживания (регистрации);
- контактный номер телефона заявителя (при желании);
- фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, в отношении которого подается заявление (далее - гражданин);
- адрес фактического места проживания гражданина;
- сведения о наличии близких родственников гражданина, признаки психического расстройства, вследствие которого он не может понимать значение своих действий или руководить ими.
2.1.2. Заявление (обращение) о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности, подается в Управление подопечным либо его опекуном (попечителем), также заявление может быть подано подопечным либо его опекуном (попечителем) непосредственно в суд муниципального образования. В заявлении должна быть указана следующая информация:
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя (подопечного, опекуна, попечителя);
- адрес фактического места проживания (регистрации) (подопечного, опекуна, попечителя);
- контактный номер телефона заявителя (при желании);
- информация о способности подопечного своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.
2.2. При поступлении в Отдел заявления (обращения) о признании гражданина недееспособным или об ограничении дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности, уполномоченными специалистами Управления проводится проверка сведений, изложенных в заявлении (обращении). По результатам проверки составляется Акт обследования по заявлению (приложение № 2). В котором должна быть указана следующая информация:
- дата проведения проверки;
- основание проведения проверки;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина;
- адрес места проведения проверки;
- номер контактного телефона гражданина (при желании);
- фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лиц, проводивших проверку;
- информация, ставшая известной в ходе проведения проверки;
- вывод о результатах проведения проверки.
2.3. Заявление (обращение), поступившее в Отдел, подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления.
2.4. Заявление (обращение) рассматривается в срок до 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях, а также в случаях направления запроса, предусмотренного законом, руководитель Управления либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения заявления не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
2.5. Проверка сведений, изложенных в заявлении (обращении) проводится в течение 5 дней со дня его регистрации.
2.6. Акт обследования по заявлению оформляется в течение 10 дней со дня проведения проверки, подписывается проводившими проверку уполномоченными специалистами и утверждается начальником Управления.
2.7. Акт обследования по заявлению оформляется в 2-х экземплярах, один из которых направляется заявителю в течение 3 дней со дня его утверждения, второй хранится в Отделе.
3. После проведения проверки сведений, указанных в заявлении (обращении), уполномоченным специалистом Отдела принимается решение об обращении (либо об отказе) в суд муниципального образования с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности.
3.1. В случае принятия решения об обращении суд муниципального образования с заявлением о признании гражданина недееспособным или ограничении дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности, составляется соответствующее заявление.
Сведения о гражданах, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительстве, заносятся в соответствующий журнал первичного учета (приложение № 3).
3.1.1. Заявление о признании гражданина недееспособным или ограничении дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности, составляется уполномоченным лицом и подписывается руководителем Отдела в течение 3 дней со дня утверждения Акта обследования по заявлению (приложение № 3). Заявление составляется по количеству участвующих в деле лиц и должно содержать следующую информацию:
- наименование суда, в который подается заявление;
- информация о заявителе (наименование органа опеки, адрес места нахождения, контактный номер телефона (при желании));
- информация о заинтересованных лицах, адреса фактического места проживания и регистрации, контактные номера телефонов (при желании);
- обоснование требований заявителя;
- требование заявителя ("Прошу ограничить дееспособность (признать недееспособным, дееспособным) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина");
- перечень прилагаемых к заявлению документов;
- подпись руководителя Управления.
Перечень прилагаемых к заявлению документов включает в себя:
- копию паспорта гражданина, в отношении которого подается заявление;
- справку ГКУЗ "Нижегородская областная психиатрическая больница" (в случае признания гражданина недееспособным или ограничения дееспособности);
- копию постановления администрации муниципального образования.
3.1.2. Заявление с приложенными копиями необходимых документов направляется в суд муниципального образования в течение 3 дней со дня его подписания. Один экземпляр, с отметкой суда о получении заявления, хранится в Отдел
3.1.3. По результатам проделанной работы, уполномоченным специалистом составляется письменный ответ на заявление (обращение), который подписывается руководителем Отдела и направляется заявителю в течение 3 дней со дня подачи заявления в суд. Ответ должен содержать сведения о дате подачи заявления в суд муниципального образования.
3.2. При отсутствии необходимости обращения в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или ограничено дееспособным, а также о признании подопечного дееспособным уполномоченный специалист готовит мотивированный ответ на заявление (обращение), который подписывается руководителем Отдела и направляется заявителю в течение 3 дней со дня утверждения акта обследования.
Приложение № 1
к Порядку исполнения администрацией муниципального образования
государственных полномочий по обращению в суд с заявлением
о признании совершеннолетнего гражданина недееспособным или
об ограничении его дееспособности, а также о признании
подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу
которых совершеннолетний гражданин был признан
недееспособным или был ограничен в дееспособности
В отдел правовой, организационной, кадровой работы
и информационного обеспечения управления делами
администрации Большемурашкинского
муниципального округа
от _____________________________________,
(ФИО)
проживающего(-ей) по адресу:
_________________________________________
_________________________________________
тел.: ___________________________________
Заявление
Прошу Вас подать заявление в суд о признании гражданина
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество совершеннолетнего гражданина, дата рождения)
________________________________________________________________________,
(дееспособным, недееспособным, ограниченно дееспособным - нужное указать)
проживающего по адресу: ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сведения о наличии близких родственников:
___________________________________________________________________________
(ФИО, степень родства, место жительства, телефон)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Обстоятельства, вследствие которых гражданин имеет (не имеет) возможность
приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя
гражданские обязанности и исполнять их, а также обстоятельства, вследствие
которых гражданин может быть признан судом дееспособным, недееспособным,
ограниченно дееспособным:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
____________________ г. _____________ /____________________/
(дата) (подпись) (расшифровка)
Приложение № 2
к Порядку исполнения администрацией муниципального образования
государственных полномочий по обращению в суд с заявлением
о признании совершеннолетнего гражданина недееспособным или
об ограничении его дееспособности, а также о признании
подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу
которых совершеннолетний гражданин был признан
недееспособным или был ограничен в дееспособности
Акт обследования
условий жизни совершеннолетнего гражданина, нуждающегося в установлении
опеки, попечительства или патронажа
"___" __________ 20__ г. ________________________
(дата составления акта) (место составления акта)
___________________________________________________________________________
(указывается должность специалиста, проводившего обследование, ФИО)
в присутствии:
___________________________________________________________________________
(должности с указанием организации и ФИО присутствующих лиц)
___________________________________________________________________________
на основании:
___________________________________________________________________________
проведено обследование условий жизни совершеннолетнего гражданина, в
отношении которого поступила информация о необходимости установления опеки,
попечительства или патронажа:
|
1. Сведения о гражданине |
|
|
|
1.1. |
ФИО |
|
|
1.2. |
Дата рождения |
|
|
1.3. |
Данные паспорта |
|
|
1.4. |
Адрес регистрации |
|
|
1.5. |
Адрес жилого помещения, в котором проводилось обследование условий жизни |
|
|
2. |
Дата проведения обследования |
|
|
3. |
Состояние здоровья (общая визуальная оценка) |
|
|
4. |
Внешний вид (соблюдение норм личной гигиены, наличие, качество и состояние одежды и обуви и т.д.) |
|
|
5. |
Социальная адаптация (наличие навыков общения с окружающими, навыков самообслуживания, адекватность поведения и т.д.) |
|
|
6. |
Жилищно-бытовые условия (характеристики жилого помещения, степень благоустройства, санитарно-гигиеническое состояние, сведения о собственниках, нанимателях и т.п.) |
|
|
7. |
Окружение (с кем проживает, отношения, сложившиеся между членами семьи, и т.п.) |
|
|
8. |
Сведения о лице, осуществляющем уход до установления опеки или попечительства, патронажа |
|
|
9. |
Сведения о лице, инициирующем рассмотрение вопроса о признании лица недееспособным (ограниченно дееспособным) |
|
|
10. |
Дополнительные сведения |
|
|
11. |
Заключение по акту проведения обследования |
|
Ведущий специалист
___________________________________________ _________ /___________________/
(должность лица, проводившего обследование) (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 3
к Порядку исполнения администрацией муниципального образования
государственных полномочий по обращению в суд с заявлением
о признании совершеннолетнего гражданина недееспособным или
об ограничении его дееспособности, а также о признании
подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу
которых совершеннолетний гражданин был признан
недееспособным или был ограничен в дееспособности
Журнал
первичного учета граждан, нуждающихся в установлении
над ними опеки или попечительства, а также
в установлении патронажа
_________________________________________________
|
№ п/п |
Сведения о гражданах, нуждающихся, в установлении опеки или попечительства, патронажа |
Наименование юридического или ФИО физического лица, сообщившего сведения |
Сведения о лице, осуществляющем уход до установления опеки (попечительства), патронажа |
Сведения о лице, инициирующем рассмотрение вопроса о признании лица недееспособным (ограниченно дееспособным) |
Дата решения суда о признании лица недееспособным (ограниченно дееспособным) |
Дата и номер Постановления об установлении опеки (попечительства), патронажа |
Дата снятия с учета |
ФИО опекуна (попечителя) |
Примечание |
|||
|
Дата выявления |
ФИО |
Дата рождения |
Адрес регистрации |
|||||||||